本页位置// 首页 / 乐施会在行动 /“矿产枯竭,我们还可以养猪、种魔芋。”
 
 
乐施会在行动
项目领域
项目进展
 “矿产枯竭,我们还可以养猪、种魔芋。”
 
陕西省略阳县硖口驿镇杨家坝村地处略阳县城东南40公里处,由于受地理条件与自然环境的限制,村里耕地质量差,农业生产基础薄弱,村内交通、通讯、饮水、供电等各种设施落后,全村210户870人中180户都是贫困户,贫困人口有766人,占了全村人口的88%。2010年开始,乐施会在杨家坝村开展生计扶持项目,希望帮助这个村走上可持续发展的道路。 

略阳县村民参与乌鸡养殖项目

(略阳县村民参与乌鸡养殖项目)

矿产枯竭 生计无着 

略阳县硖驿口镇杨家坝村有个铁矿,全村人都依靠着这个矿生存。矿产开发最旺盛的时期,村上家家都有人在矿上工作,最多时达到近1000人。“额们这村子农田少,耕地差,种一般的麦子玉米收成都不行,当时就靠着这矿了。”村主任王怀志指着山坡上的黄土说。 

这个铁矿养活了村里两代人,却终有枯竭的一天。“这矿现在不行了,也就还有20来个人在上面干活。”2008年5.12地震,给原本就面临资源枯竭的村子带来了巨大的打击:村组道路损毁、村民房屋倒塌、大片耕地被毁。此外,由于过度开采,村里的地下水逐年下渗,村民还面临着吃水难的问题。

扶植项目 村民作主 

在对这个村子进行走访后,乐施会就把它确定为灾后重建扶植项目点。乐施会兰州办项目官员郭慧玲介绍说:“这个村子是贫困人口数量非常高的一个村子,受到地震灾害影响比较严重,而且,由于矿产枯竭,还面临着全村人的生计困难问题。这个村子既满足了乐施会选择项目点的要求,而且乐施会的生计产业扶植主导的灾后重建理念在这里非常适用,因此我们决定在这里开展项目。” 

项目开始后,乐施会的项目官员和略阳县扶贫办的工作人员组织全体村民开大会,征求村民的各项需求。修路、建卫生室、人饮工程……村民对基础设施的需求非常迫切,总需求超过了200万元,而乐施会对该村的总扶植资金为100余万元。郭慧玲说:“我们的资金有限,确定项目的时候通常是我们根据项目设计理念和村民需求之间会有一个平衡,大多数情况下村民和村民之间也会有一种平衡。” 

在村民们就各自的需求僵持不下的境况下,略阳县扶贫办的干部康林站了出来:“基础设施的需求很大,就算是投入1000万也不够。我们现在最主要的问题是,没有稳定的生活收入来源,所以大家也应该想想如何发展产业。”康林的一句话点醒了为基础设施争得面红耳赤的村民们,“是啊,我们包包里有钱了,可以自己掏钱修路盖卫生室呀!” 

思路被打开了,村民们开始提养殖种植的需求——养猪、养鸡、种核桃、种魔芋、种大樱桃……一项项生计产业的需求又被列在大白纸上,每个人都想按照自己的意愿发展产业。最终资金投向哪种产业,要经过村民投票据顶。为了照顾村民的习惯,投票现场采用投玉米粒的方式进行,村民们按照自己的意愿将玉米粒投入代表不同项目的盘子,哪个盘子里玉米粒最多,乐施会的资金就支持哪个项目。 

最终,村民投票决定,乐施会在杨家坝村的100多万元扶植资金将支持一段村组道路的建设、硬化和2处人饮工程。而生计产业的票数则集中在了养猪和种植魔芋两项。

生计扶植 助农脱贫 

乐施会的灾后重建项目,不仅仅着眼于将眼下村民的问题解决,更希望能够通过对可持续生计的扶植,让村民获得稳定的经济来源并能够得到持续发展。 

乐施会项目官员郭慧玲介绍说:“我们在访点的时候发现,这个村子其实本身面临着生计的可持续问题,再加上地震的破坏,使他们很难恢复。我们就想到了如何通过生计项目的扶植,帮助这个矿产枯竭的村子找到可持续的生计来源,使他们的生活水平恢复、进而超过地震前的水平。” 

养猪扶植方面,除去没有劳动力和能力来养猪的五保户和特困户,以及没有意愿养猪的农户,乐施会满足了其余81户村民的养猪需求。 

为了调动村民养猪的积极性,乐施会为村民们提供猪仔购买资金的80%,即100,800元,其余20%(即25,200元)由村民自筹。也就是说,每头猪仔的400元钱中,村民自己还要出80元钱,这样做是为了防止免费资源不被重视的情况发生。 

在养殖过程中,乐施会还为养殖户开展养猪专业培训,并由县扶贫办和项目实施小组在养殖过程中抽查3次,帮助村民提高养殖能力。根据测算,项目结束时养殖户每户可增收1,800多元。 

除养猪项目的扶植外,根据村民的意愿,乐施会还扶植村内175户村民种植魔芋,几乎覆盖了村里所有贫困农户。魔芋种子由县扶贫办统一询价采购75,000斤,每户发放种子430斤。乐施会支持80%,即228,000元种子资金,其余的20%(即57000元)由村民自筹。这样,每斤3.8元的魔芋种子,村民自出0.76元。 

和养猪项目一样,乐施会也组织种植魔芋的村民参加技术培训并定期抽查,帮助农户提高种植技术。根据最低产量估算,来年以后,种植魔芋可使每户每年能增加收入5,700元以上。 

农村金融 助农发展 

杨家坝虽然是个贫困村,但是这不妨碍村民们对自己村的产业发展有不错的想法,但因为乐施会的支持资金有限度,通过村民大会决定的项目并不能满足所有村民的需求。 

村民吴文海就告诉乐施会的工作人员:“村下辖的黄家庄自然村的山上挺适合种大樱桃,他们山上那几户村民提出想种大樱桃。但是,村民大会上全村人一投票,这几户的需求没得几票,也就没被采纳。” 

对于这种情况,乐施会项目官员郭慧玲有明确的思路:“我们的扶贫项目鼓励村民结合自身条件积极主动思考生计发展,尤其要重视贫困的弱势群体的声音。虽然这几户村民的需求不占多数,我们也要尊重并考虑支持。” 

为了满足少数村民的合理发展需求时,除小基建项目和生计项目的投入外,乐施会还投入18万元项目资金作为社区发展基金帮助有产业需求的村民解决资金问题。这个基金鼓励村民入股,采用入股分红的方式,由村民自己使用、管理并监督。 

除了乐施会支持的18万元资金,杨家坝村也鼓励村民以每股500元入股,入股的村民可以得到基金的分红。不光是参股农户享有贷款的权利,不参股的村民也可以根据自己的产业发展需要贷款。 

参与基金入股的村民高兴地说:“希望这个基金像滚雪球一样发展起来,有了这个基金,我们的产业发展可以更多元化,自主性也更大了,为大家带来了更多实际的利益。” 

文:乐施会传播官员 李艾
图:乐施会传播官员 王慧思
2011-04-12 17:52:57 [打印] [收藏]
 
 
网站地图 | 联系我们 | 在线留言 © 版权所有 2006-2008 乐施会